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martes, 16 de octubre de 2007

PLANES DE EMERGENCIA - Marco Legal

El estado es responsable de la protección de sus habitantes, así se ha implementado por Decreto Nº 156 un Plan Nacional de emergencia, que consulta los aspectos preventivos, de mitigación, de preparación y alertamiento temprano, respondiendo a los compromisos internacionales suscritos por Chile en la “Década Internacional de Reducción de Desastres Naturales” y a la modernización del propio Sistema Nacional de Protección Civil.

Existe también, un marco legal referido a la Prevención de Riesgos Laborales, Ley N° 16.744, sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales.

D.S 594 art.42, a todas las empresas exige un plan de emergencias.

El Código del trabajo, artículo 184. señala que el empleador estará obligado a tomar todas las medidas necesarias para proteger eficazmente la vida y salud de los trabajadores, manteniendo las condiciones adecuadas de higiene y seguridad en las faenas, como también los implementos necesarios para prevenir accidentes y enfermedades profesionales.

Se exige un plan de emergencia por Ley 19.537 art.36 a todos los edificios, condominios.

Normas Chilenas de Importancia:

NCh382.Of1998 Sustancias peligrosas - Terminología y clasificación general.
NCh387.Of1955 Medidas de seguridad en el empleo y manejo de materias inflamables.
NCh388.Of1955 Prevención y extinción de incendios en almacenamientos de materias
inflamables y explosivas.
NCh389.Of1972 Sustancias peligrosas - Almacenamiento de sólidos, líquidos y gases
inflamables - Medidas generales de seguridad.
NCh933.Of1997 Prevención de incendio en edificios - Terminología
NCh934.Of1994 Prevención de incendios - Clasificación de fuegos

LA PROBLEMATICA DE LAS EMEGENCIAS

1. “ANALISIS DEL PROBLEMA Y PROPUESTA DE LA SOLUCION”
1.1 Análisis del problema.
Suele decirse que no hay nada más práctico que una buena teoría. Y eso que bien podría parecer una mera frase, cobra sin embargo pleno sentido cuando se trata de poner cierto orden conceptual en el panorama de las emergencias, se habla tanto de emergencias y crisis que los conceptos son mal utilizados, exagerados o mal interpretados, esto lo evidencie al estudiar la respuesta a las emergencias de Bomberos y Brigadas Industriales en la región de la Araucania, si comparo los documentos normativos o estándares internacionales para la Preparación de las Brigadas Industriales sobre todo en Estados Unidos y la aplicación de técnicas de entrenamiento y gestión de emergencias en Chile, se crea una distancia preocupante, aun cuando en los países desarrollados los riesgos son mayores, la empresa nacional esta un tanto inexigida o poco obligada a mantener calidad y eficiencia en la formación de sus brigadas de emergencia.
Las empresas confían demasiado en los Bomberos, y desconocen su verdadera capacidad de respuesta, es importante destacar que las Compañías de Bomberos especializadas en materiales peligrosos son pocas y cuentan con recursos limitados, en cuanto a los incendios, la mayoría de las veces los daños son mayores por que el tiempo de repuesta es superior a la tolerancia de las estructuras, esto pone a las Brigadas como la mejor alternativa para responder a una “Emergencia Industrial”.
Otro aspecto importante es el nivel de capacitación de los Bomberos en chile, es una realidad que los Bomberos de santiago están mucho más capacitados y tienen más experiencia en las operaciones de emergencia que los Bomberos de Curanilahue, Quirihue u otro pueblo pequeño. Así, si usted pretende asentar su empresa en estos pueblos, será más vulnerable.
En mi estudio de la empresa Maderas Venturelli, Planta Talca y Temuco, Embonor Temuco, Planta de tratamiento de Aguas servidas en la Comuna de Tolten, Empresa Constructora LEPC de Valparaíso y otras experiencias personales en la materia, como el estudio de textos especializados, la legislación vigente y estándares o normas internacionales, he considerado necesario, abordar la gestión de emergencias desde un ámbito particular, centrando la atención de los expertos en la gestión, evidentemente, sin descuidar los contenidos prácticos que al menos teóricamente debiera conocer.
Diversos desastres Tecnológicos en los que se ha puesto de relieve el desconocimiento de la población sobre los riesgos potenciales de la industria, por habitar en la vecindad de determinadas instalaciones industriales y su falta de preparación para protegerse en caso de accidente, han puesto en primera línea la necesidad de informar a la población sobre dichos riesgos y prepararla para afrontarlos.
Los antecedentes muestran:
Falta de preparación en general.
Falta de preparación de las autoridades
Falta de preparación de la industria
Falta de coordinación entre estas tres partes implicadas.
Esto fue lo que puso en primera línea la necesidad de: Cooperación industria – autoridades Cooperación industria - industria Preparación de planes de emergencia Necesidades de información y formación Históricamente el desencadenante en Europa de la comunicación de riesgos y la coordinación con las autoridades, la comunidad y otras industrias, fueron principalmente los accidentes de Flixborough, en Inglaterra el año 1974, y el accidente ecológico de Seveso en Italia en 1976. El primero de ellos evidenció, principalmente, la necesidad de aplicar conceptos de seguridad integrada y la realización de análisis de riesgos en las instalaciones peligrosas.
El segundo se caracterizó sobre todo por la confusión y desconcierto por parte de la industria, las autoridades italianas a todos los niveles y consecuentemente de la población.
No existía información disponible sobre las actividades de la compañía, ni sobre los accidentes posibles, ni sobre sus consecuencias, faltando toda organización para paliar los daños y proteger a las personas afectadas. Este accidente provocó la aparición, en 1982, de la llamada Directiva Seveso de la Comunidad Económica Europea, con el propósito de llevar a la práctica legislativa su deseo de armonizar las reglas relativas a las instalaciones industriales de alto riesgo.
En esta Directiva, se tuvieron en cuenta los aspectos preventivos de la seguridad, en la seguridad integrada y en los de la comunicación al público, tanto por su "derecho a conocer" como por la necesidad de mantenerlo informado y formado sobre su comportamiento en caso de accidente.
También es de señalar que existen otras iniciativas en este mismo campo, muy dignas de tenerse en cuenta, y que aportan una mayor riqueza al cuerpo de doctrina que se viene desarrollando en torno a la "seguridad y la comunicación".
Podemos capacitar a nuestros trabajadores y al personal especializado en las brigadas, existe abundante información teórica para ello, sin embargo, necesariamente la capacidad de gestión del experto en prevención de riesgos debe generar conductos regulares, coordinaciones, documentos, reuniones, procedimientos, y en general todo un orden administrativo que muchas veces no contemplamos en el sistema de salud y seguridad ocupacional.
Todo lo anteriormente expuesto deja en evidencia la necesidad administrar las emergencias mediante un sistema de gestión, un sistema distinto al de salud y seguridad, pero que se sustente de éste, con unas actividades mas especificas. Reflexione usted, acerca de la necesidad de implementar un sistema de gestión de emergencias y desastres, que no existe en la legislación, ya que esta integrado en los programas de prevención de riesgos.
1.2. Propuesta de la solución
Se recomienda que en empresas pequeñas, con menos de 500 trabajadores, el ingeniero de seguridad (experto en prevención de riesgos) domine la teoria y practica en la gestion de emergencias.
En empresas con mas de 500 y menos de 2000 trabajadores el departamento de prevencion de riesgos y la gerencia de la empresa podran contratar especialistas que asesoren en la materia y en empresas con mas de 2000 trabajadores se recomienda que exista un especialista permanente a cargo del departamento de incendios, a fin de prevenir las emergencias, manejar las crisis específicas que le competen.
Siempre con una visíon permanente de cooperación mutua entre la empresa y la protección civíl del "Estado".
Es recomendable abordar la siguiente temática:
Marco Teórico sobre la problemática de las emergencias y su gestión.
Administración de emergencias y manejo de crisis
Operaciones de emergencia Hazmat – Incendios y Rescate Industrial.
Sustentados en:
Diagnóstico de las Capacidades Nacional, Comunal he Industrial en la Prevención y Atención de Emergencias y Desastres. Profundización y Perfeccionamiento del experto en prevención de riesgos en áreas directas e indirectamente relacionadas y contribuyentes de la gestión de sistemas integrados. Socialización Industrial de un enfoque de gestión del riesgo permanente y participativo (Comunidad – Industria) La acción formativa de este trabajo de titulo emerge del diseño de modelos de gestión y administraciones emergencias basados en metodologías y herramientas descritas en documentos de dominio publico, como son los manuales de la Oficina Nacional de Emergencias del Ministerio del Interior (ONEMI), Manuales de Bomberos profesionales de España y Estados Unidos, Normas y reglamentos de las materias en cuestión, para desembocar en este documento que en concreto pretende fortalecer la malla curricular del experto en prevención de riesgos. Por ello igualmente se promueve la adopción de la metodología, AIDEP Y ACCEDER, entre otras para facilitar la integración de los planes empresariales con los de las comunidades. Igualmente responde a los lineamientos dados por organizaciones de reconocimiento internacional que han establecido procesos claros de funcionamiento en prevención y respuesta a situaciones de crisis como es el caso del Proceso APELL (Awareness and Preparedness for Emergencias at the Local Level) “Concientización y Preparación para Emergencias a Nivel Local” del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente (PNUMA) y otros de la Organización Internacional de Trabajo (OIT) y la National FIRE Protection Association (NFPA). Tradicionalmente, los instructores de Brigadas de Emergencia han diseñado sus lecciones de acuerdo a sus gustos y preferencias. La labor de los Participantes o alumnos ha sido aprender la materia de acuerdo a sus habilidades. Los instructores que promueven el uso de técnicas interactivas de aprendizaje, tienen más posibilidades de tener resultados más predecibles y seguros. Además, este manual ofrece información para que el Profesor y/o el instructor de Brigadas, mejoren sus técnicas didácticas y para dotarle de las herramientas necesarias para desarrollar unas sesiones de entrenamiento exitosas. El Manual de Capacitación es una guía que contiene el desarrollo de cada una de los capítulos del Seminario, constituyendo un marco metodológico, para implementar; un PLAN DE RESPUESTA A LA EMERGENCIA, facilitando la disposición y ordenamiento de acciones y recursos, que usted deberá sustentar en los medios, acciones y elementos propios de la unidad laboral y de su respectivo entorno inmediato (barrio, sector o área en que está situada).
1.3. Gestión del proceso de formación en emergencias: Como este texto también esta dirigido a los profesores de la asignatura de prevención y control de incendios y para los experto en la formación de Brigadas Industriales, he considerado necesario identificar al profesor o al instructor como un “Facilitador” y a los alumnos como “participantes”, cuyo interacción con los temas expuestos determinaran la estrategia o método de capacitación que se basan en los contenidos aprendidos en otras asignaturas como “Capacitación” El facilitador debe asegurar que el proceso anima a los participantes a usar tantos sentidos como sea posible para sacar el mayor rendimiento al aprendizaje. Las investigaciones en el campo de la psicología educativa muestran que recordamos el: 10% de lo que leemos. 20% de lo que oímos. 30% de lo que vemos. 50% de lo que vemos y oímos al mismo tiempo. 80% de lo que decimos. 90% de lo que decimos mientras lo hacemos.
1.3.1. Consejos para diseñar y dictar un curso:
1. Una ves detectadas las necesidades de capacitación, desarrolle un plan de lección con los contenidos de este manual, determinando el tiempo de duración de cada lección en base al perfil de los participantes. 2. Determine los Objetivos:
a) Objetivo de desempeño:
Es lo que el participante deberá demostrar al finalizar el curso.
b) Objetivos de capacitación:
Estos objetivos definen los conocimientos que el participante deberá adquirir en el desarrollo del curso; los que, a su vez, le permitirán estar en condiciones de alcanzar el objetivo de desempeño.
3. Planificar las condiciones administrativas del curso:
a) Materiales didácticos Indicar cuáles serán estos materiales y quién los proveerá.
b) Almuerzos y refrigerios (en caso de capacitaciones a empresas o salidas a terreno)
Precisar en qué momento, dónde se van a servir y a cargo de quién estará el servicio.
c) Transporte (en caso de capacitaciones a empresas o salidas a terreno)
Indicar las condiciones prevista para el traslado de los participantes hacia la zona del curso o industria a visitar.
d) Gastos adicionales
Calcular los gastos de implementación y equipos para los participantes he informarles de esos gastos.
e) Otras instrucciones
Deberán indicarse otras instrucciones importantes para el desarrollo del evento: salas de trabajo, servicios higiénicos, lugares de telefonía, Visitas a Cuarteles de Bomberos, a la oficina regional de protección civil, etc.
f) Salidas a Terreno
El Facilitador Deberá coordinar esta actividad y solicitar los permisos correspondientes para la salida de los participantes de la universidad o instituto y la autorización de la institución o empresa anfitriona.
Se incluyen introducciones para cada capitulo, tiempos de duración sugerida, objetivos específicos, materiales a utilizar y distribuir a los participantes (anexos) recuadros para resaltar informaciones importantes, recomendaciones para el desarrollo de las lecciones, glosario general, bibliografía y conclusiones. Para interactuar con los participantes realice preguntas dirigidas y abiertas, es recomendable memorizar los nombres de los participantes, eso creara un ambiente mas grato y familiar.
1.3.2. Presentaciones:
a) Presentación del Facilitador:
Preséntese en forma amena y con detalle. Mencione su nombre y los datos que considere importantes para que los participantes lo personalicen: experiencia de trabajo, ciudad de nacimiento, pasatiempos, etc. Recalque que lo llamen por su nombre, pues el proceso de enseñanza-aprendizaje es de tipo horizontal. Usted debe ganarse el respeto y la atención de los participantes por su conocimiento y experiencia, tanto por su empatía, seriedad he interactividad.
b) Presentación de los Participantes Es necesario conocer los datos de cada uno de los participantes. Invite a realizar presentaciones personales. Puede adoptar las siguientes alternativas:
· Cada participante lo hace personalmente.
· Cada participante es presentado por su vecino y viceversa.
· Un participante presenta a otro, al azar cada participante dirá un numero que corresponde a la posición de otro en la lista de asistencia, el seleccionado tendrá que presentar al participante que dijo el numero, si los participantes tienen credenciales, usted podrá solicitar que saque una credencial de la bolsa donde están todas juntas, así tendrá que escoger al asar el nombre a quien tendrá que presentar. Considere 1 minuto por participante para conocer los datos pertinentes.
c) Presentación del personal de apoyo Invite a que las personas de apoyo se presenten con la misma modalidad que usted lo hizo. Estas personas pueden ser apoyo logístico, como su secretaria, un apoyo técnico como un bombero que puede estar en la sala como participante y efectuar una ayudantia (en este caso salte la presentación como participante) Si es un curso dirigido a trabajadores o ejecutivos, o representantes de los organismos de respuesta debe Insistir en que, por la modalidad del Curso, los cargos se quedaron en la puerta de ingreso. Todos deberán llamarse por su nombre.
Cada vez que necesite ser apoyado por un nuevo asistente o apoyo técnico, usted deberá presentarlo al término de la lección anterior, en la etapa de cierre, luego al inicio de la lección correspondiente esta persona deberá presentarse en forma detallada.
d) Establecer reglas de participación sobre: Teléfonos celulares. Participación (motive las preguntas) Canasta (la canasta es un papelógrafo en la pared o un documento redactado por un participante llamado secretario del curso, en donde se anotaran las dudas he interrogantes que se generen en cada clase, usted no tiene por que saberlo todo, pero es importante que investigue la respuesta y aclare dudas en el desarrollo de la misma clase o en la posterior.)
Primeros auxilios durante la clase. (quien estará a cargo del botiquín, si alguien se siente mal o esta enfermo deberá informarlo al Facilitador.)
1.3.3 Repaso Hacer una presentación sucinta al final de cada capitulo, de lo tratado, resaltando los puntos más importantes: el propósito, los objetivos, la metodología, etc.
1.3.4 Cierre Cierre cada capitulo Resaltando las virtudes identificadas en los participantes, estimule una mayor participación en los siguientes Capítulos. Presente la siguiente lección o siguiente capitulo y la importancia del tema que precede.
1.3.5 Las Evaluaciones Evaluación a los participantes:
Estará referida a constatar el logro de los objetivos del Curso Por parte de los participantes. Así tendremos: · Evaluación integral del Curso: estará referida a medir el logro del objetivo de desempeño propuesto para el Curso a través del desarrollo y presentación del ejercicio final. Esta evaluación determinará la aprobación del curso y en lo posible el otorgamiento de un certificado con el nombre del curso.
· Evaluación por lecciones o capítulos: Medirá el logro de los objetivos propuestos para cada lección, a través de hojas de evaluación que se aplicarán al final de cada presentación.
· Evaluación permanente: se apreciará la evolución de los participantes en el logro de los objetivos del Curso o de las lecciones, precisando aquellos puntos que deben ser reforzados. Su aplicación se hará a través de la interacción permanente, base metodológica del Curso.
· Evaluación del Curso a cargo de los participantes: Se buscará la apreciación anónima de los participantes sobre cada una de las lecciones y sobre el Curso como conjunto, lo que permitirá identificar los aspectos positivos del Curso y aquellos que necesitan ser mejorados.
Se ejecutará a través del formato presentado en el material de distribución. Deberá completarse conforme se desarrollan las lecciones y entregarse al finalizar el Curso.
Presentar los objetivos propuestos para el capitulo y compararlo con los logros obtenidos. ¿Se han logrado los objetivos? Entienda que la evaluación en este método es permanente a través de la interacción.

lunes, 10 de septiembre de 2007

“Los Eventos Adversos”

INTRODUCCION:

En todas las instituciones y empresas existe la posibilidad que se manifiesten eventos de origen social (atentados, robos, cambios imprevistos de legislación, etc.), tecnológicos (incendios, pérdida de información, contaminación, fallas en procesos, grandes siniestros, etc.) o naturales (huracanes, inundaciones, sismos, deslizamientos, grandes lluvias, etc.), con capacidad de generar graves crisis que afecten su operatividad, poniendo en peligro su estabilidad y subsistencia.

Tanto una emergencia como un desastre son alteraciones o daños de diverso tipo que demandan respuesta inmediata del sistema afectado. Genéricamente son denominados eventos adversos.

jueves, 14 de junio de 2007

3. El Camino de los Seis Sigmas

Como General Electric, Motorola y otras Grandes Empresas están Perfeccionando su Desempeño.Ideas FundamentalesMediante el uso del método de los Seis Sigmas, las compañías se enfocan en los clientes, mejoran sus procesos y toman decisiones basadas en información y no en opiniones.El método de los Seis Sigmas tiene por objeto alcanzar la perfección en procesos y productos en un 99.9997 por ciento...................

PSICOLOGIA DE LA EMERGENCIA

1. Introduccion:
"Una situación de emergencia genera estrés". "Los estímulos que pueden generar estrés son de diferente tipo: físico, como la temperatura, el sudor, químicos, como el smog; bioquímicos, como el alcohol, o psicológicos propiamente tales. En una situación de emergencia puede haber simultáneamente estímulos de varios tipos. Las consecuencias a nivel fisiológico son: trastornos digestivos, espasmos estomacales, taquicardia, etc.; y a nivel motor, la tensión incide en todas las zonas del control voluntario del cuerpo"Por tratarse de hechos físicos, el afectado puede atribuirlos a enfermedades de diverso origen, sin darse cuenta de que la causa real está en su mente. Es necesario, en consecuencia, adoptar las medidas necesarias para prevenir este riesgo, controlarlo y, si llega a producir daño, corregirlo eficaz y oportunamente.
2. El Miedo

El miedo es una reacción psicológica permanente del individuo frente al peligro, que da lugar, frecuentemente, a actos emocionales repentinos que pueden parecer heroicos. En muchas ocasiones, el miedo puede expresarse en torpezas increíbles, incluso frente a tareas rutinarias. En la medida en que la persona comprenda los cambios que, como producto de una situación de peligro, se producen en ella, será capaz de controlar su reacción y, por lo tanto, logrará también un desempeño óptimo.
Tanto en lo psicológico como en lo orgánico, se observan cambios cuantitativos y cualitativos que son fundamentales para la adaptación del individuo a su medio ambiente. Ante un peligro inminente, se producen alteraciones, tales como, dilatación pupilar y aumento de la frecuencia respiratoria, lo que favorecerá el mayor aporte de oxígeno a las células cerebrales. El oxígeno interviene en la reconversión del ácido láctico en glicógeno, impidiendo que se paralicen los músculos, lo que permite, a su vez, reaccionar ante una emergencia.Tener energía para desplazarse, contribuye a una buena adaptación del individuo al medio. Observaciones hechas con animales, demuestran que la falta de energía genera neurosis. La reserva de glicógeno, elemento con el cual funcionan los músculos, se encuentra en el hígado, desde donde, luego de ingresar al torrente sanguíneo, se dirige a los tejidos correspondientes. Con el fin de mantener el nivel y ritmo de actividad deseables, siempre es recomendable que los grupos de rescate estén premunidos de caramelos para compensar el gasto de energía que implica su labor. De este modo, al aumentar el tono muscular, el requerimiento de energía será satisfecho adecuadamente. Al mismo tiempo, se produce una aceleración del ritmo cardíaco, lo que permite mayor aporte de oxígeno y nutrientes a los distintos niveles de la economía orgánica.Sin embargo, estas sobrecapacidades pueden verse favorecidas o interferidas, según sea la reacción del individuo ante la situación de peligro, la que produce una emoción llamada comúnmente, "miedo".Sólo la capacitación mediante ejercicios, simulaciones y simulacros, permite aproximarnos a una respuesta adecuada frente al peligro. El control de la conducta humana frente a una emergencia, evita desgracias y consecuencias lamentables e innecesarias; por ello, el conocimiento y dominio de sí mismo, es esencial.
3. Etapas del miedo y formas de aparición
Mira (Wolfe Werner, Introducción a la Sicopatología, Ed. F.C.E., 1965), describió seis estados del miedo, lo que es posible aplicar perfectamente al Socorrista que enfrenta el peligro. El autor del texto que he usado como referencia para este capitulo (Cristian Araya Molina), agrega a estos seis estados, uno más: El cero, que describe al individuo "sin miedo", lo cual constituye una contraindicación para integrar grupos de emergencia: con el fin de demostrar sus condiciones y exhibirse en público, este individuo puede producir una catástrofe peor que la inicial.Etapas del miedo:
1. El miedo como prudencia: El individuo está consciente del peligro y cualquier acción que emprenda será controlada psicológicamente por él.
2. El miedo como precaución: Se caracteriza porque el individuo toma todas las providencias del caso para enfrentar el peligro. Mantiene una actitud serena y sus conductas son adecuadas a la situación.
3. El miedo como prevención o alarma: Se caracteriza por vacilaciones y nerviosismo. Este estado del miedo presenta inconvenientes para la labor de rescate.
4. El miedo como angustia aguda: El sujeto pierde el dominio sobre sí mismo y genera una nueva emergencia. En este caso, esta persona debe ser atendida en forma urgente y retirada del lugar a la brevedad, ya que su conducta puede ser el punto de partida para el pánico colectivo.
5. El miedo como espanto: Los actos reflejos dominan al individuo, quien se vuelve prácticamente incapaz de emprender alguna acción adecuada frente a la situación.
6. El miedo como terror: El individuo está paralizado por el miedo, incapaz de darse cuenta de lo que sucede, experimentando, por lo general, relajación de esfínteres. (No olvidar que las descargas de adrenalina en sobredosis pueden producir efectos letales).
En el terremoto de abril de 1992, en Alemania, murió una sola persona, y la causa de muerte no fue una lesión física, sino el miedo.
El miedo es contagioso, se transmite en forma automática. Cuando el miedo se hace colectivo, cambia también su dinámica. Esa razón y la lógica en el miedo o en el pánico, al igual que en el temor y la angustia, se subordinan a las leyes mágicas de la emoción.Al enfrentar una situación de peligro, el sujeto percibe y, al mismo tiempo, efectúa una evaluación de ella. La evaluación tiene "como objetivo la supervivencia. Existe un instinto deconservación que desencadenará la huida o la aproximación, dependiendo de la recepción decada sujeto.(Existen muchas publicaciones en relación al miedo, pero muy pocas sobre la forma de dominarlo. (Vallejo-Noguera, Diario El Mercurio, Santiago - Chile), afirmaba: "la valentía no consiste en no sufrir miedo, sino en dominarlo y continuar en la línea de conducta elegida". Esto supone el manejo de técnicas y capacitación constante, teóricas y prácticas, para controlar nuestro sistema vegetativo. El sudor, las palpitaciones, etc., pueden ser manejados mediante la aproximación sucesiva a situaciones de miedo.
Es fundamental que en una emergencia se asigne la mínima cantidad de personal para cada labor.
La congregación de personal sólo lleva a la contemplación impasible de la situación. La disposición a ayudar decrece cuantas más personas se hallen presentes, debido a una reducción de la responsabilidad, en tanto cada persona sabe que, cada uno de los demás, puede prestar auxilio.La distribución previa del personal que concurre a una emergencia facilita el desempeño en terreno, puesto que en el momento que se le asigna una labor a un socorrista, éste comienza a organizarse mentalmente. Las imágenes de una situación constituyen, en cierto modo, la situación misma (Recordar lo que ocurre cuando uno se imagina un hermoso paisaje). En la medida en que se está viendo un hecho desagradable, de alguna manera, al mismo tiempo, también se está enfrentando. Es importante mencionar que existen labores que pueden ser realizadas por cualquier socorrista y otras que deben ser realizadas única y exclusivamente por los especialistas.El personal al mando no debe trabajar, a no ser que su acción sea imprescindible, ya que se expone a perder la visión de conjunto.
Entre tantas descripciones del miedo, parece interesante mencionar la de J. P. Sartre: "Si usted tiene una pistola y me apunta, yo siento miedo; en ese momento, la persona reacciona frente a un objeto presente. Piensa, la persona apuntada, que al otro se le puede escapar un tiro o volverse loco y matarlo". Pues bien, si se le entrega esa misma pistola a la persona que era apuntada inicialmente, ésta ya no siente miedo, sino angustia. Piensa en ese instante: "No se me vaya, a mí, a escapar un tiro; no vaya yo a volverme loco y lo mate".La angustia, por tanto, es miedo a la propia libertad, a lo que yo sea capaz de hacer en un momento dado.Imaginemos, por unos momentos, que en una Industria, se produce un incendio. Algunas personas escaparán por sus propios medios, pero otras no podrán hacerlo. Los trabajadores que integran la Brigada y cualquier otro trabajador que pretenda ayudar incluso los bomberos que llegaran mas tarde, sentirán miedo frente al espectáculo y angustia por la labor que deberá enfrentar: "No vaya a ser que lo que YO haga desencadene algo peor que lo que ocurrió", es la fantasía que surge, a menudo, en estas circunstancias.Los efectos del miedo y de la angustia son acumulativos y se pueden presentar ya sea como miedo activo o pasivo. En el miedo activo, el sujeto puede, a veces, redoblar sus energías y realizar acciones que jamás pensó poder realizar; el miedo pasivo, en cambio, junto a una serie de cambios orgánicos, se vive como una sensación de algo increíble y paralizante.
El sujeto queda perplejo o paralogizado, imposibilitado de ejecutar una acción o emprender una conducta.El temor, otro fenómeno presente en situaciones de emergencia, se define como la representación imaginaria de un objeto vivido como amenazante que, a través del tiempo, ha ido adquiriendo connotaciones negativas.Por ejemplo, "el viejo del saco", personaje típico en las viejas calles de la ciudad. Este personaje fue utilizado, durante muchas generaciones, como imagen atemorizante, con los niños. Los padres solían decir, con el fin de que los niños ingirieran algunos alimentos, o acataran alguna orden que, si no obedecían, este personaje se haría presente.
El refrán popular "el que se quema con la leche ve una vaca y llora", ilustra, en este caso, las consecuencias psicológicas derivadas de una experiencia traumática.
4. El pánico y sus características
Cuando se produce una catástrofe, cualquiera sea su naturaleza, las personas afectadas reaccionan, como es natural, con miedo y éste puede convertirse en pánico, manifestándose de maneras muy diversas.El pánico no es otra cosa que una manifestación extrema del miedo o temor.En lo fisiológico se producen los mismos fenómenos y cambios que observamos en el miedo. Sin embargo, en lo psicológico aparecen características distintas. Joost Merloo, en su Psicología del Pánico, cita a Ortega y Gasset, quien, en su obra "la Rebelión de las Masas" ofrece un ejemplo de "pánico festivo", ocurrido en una pequeña ciudad española: "Debido a la proclamación del nuevo Rey, se dio bebida alcohólica gratis al pueblo congregado delante del Municipio. Pero pronto la festividad escapó a todo control pues el pueblo vació los almacenes de la ciudad, se saquearon negocios y toda clase de objetos fueron arrojados a la calle. Al final no quedaba nada en la ciudad, ni alimentos ni camas, la gente se vio sin lo necesario para vivir. El éxtasis del amotinamiento se convirtió en pánico. El festival causó una especie de suicidio comunal en éxtasis y pánico". El relato de Ortega ilustra una de las posibles reacciones colectivas cuando se ve amenazada la integridad física o la vida.
La descripción de estos fenómenos psicológicos es importante para el Socorrista, pues constituyen el paso inicial para el manejo adecuado de situaciones de esta naturaleza.
5. Manejo de los presentes
Generalmente, en el lugar donde se produce una emergencia, se congrega rápidamente una cantidad apreciable de gente. A las personas que son afectadas por el incidente, se suman otras que pretenden ayudar o que sólo desean informarse de los hechos. Esto complica la situación, pero es inevitable y requiere de un manejo muy profesional por parte de quienes responden a la emergencia.El personal de la industria que no esta capacitado no debe intervenir, Quien no ayuda estorba, y efectivamente la atención de sus compañeros y de jefe de Brigada puede verse interrumpida por alguna acción insegura de los espectadores.Las reacciones de todas estas personas que, de una u otra forma, están involucradas en el evento, pueden ser muy distintas entre ellas: algunas ayudarán adecuadamente, otras lo harán arriesgadamente, mientras otras irán de un lado a otro sin saber qué hacer. Bloqueadas emocionalmente, no faltarán aquellas que, mezcladas entre el público observante, vociferarán acerca de la mejor alternativa para enfrentar la emergencia o darán instrucciones sobre cómo actuar, todos ellos con alto riesgo de accidente por la inexperiencia y falta de capacitación para realizar las acciones adecuadas. Es muy importante, por lo tanto, la organización y el comportamiento que deben demostrar los Brigadista, pues ello influirá decisivamente en todas las conductas antes descritas.Si los Trabajadores de la Brigada actúan en forma descoordinada y precipitada, sólo estarán aumentando la confusión. En cambio (así lo demuestra la experiencia práctica), al aplicar con rigor y disciplina un método claro y organizado, se produce rápidamente una reacción positiva, debemos tomar como ejemplo el trabajo de los Bomberos, cuando estos llegan al lugar de la emergencia el Oficial a Cargo realiza una inspección preliminar, mientras el resto de los Voluntarios prepara los equipos; cuando se establece con eficiencia y seguridad el control de la emergencia; cuando las órdenes provienen de una sola autoridad, cuando todos los Brigadistas se ven concentrados en su tarea y sin vacilaciones, el orden se establece espontáneamente y disminuye la posibilidad de que se entorpezca el trabajo de quienes actúan directamente en la emergencia.El comportamiento y opiniones de los observadores no debe entorpecer el trabajo del Equipo; cada uno de sus integrantes debe estar entrenado para escuchar y obedecer las instrucciones del Brigadista superior y no de personas externas que, hablando a viva voz, dan órdenes, presentando su curriculum vitae y aduciendo ser miembros de numerosas instituciones. Al respecto, el doctor Araya indica:"Estas personas interfieren el quehacer del rescate. A ellos, habitualmente, conviene -en el acto- hacerles alguna solicitud, de preferencia inexistente: "vaya, por favor, a la esquina a ver un escape de gas que me acaban de comunicar, jamás se debe discutir con ellas debido a que son personas disociadoras y por lo tanto, muy peligrosas" incluso si a estos trabajadores se les amenaza con el despido, parecen no escuchar y tratan de demostrar sus habilidades y ser los héroes de la jornada.Diferente es el caso de los amigos y familiares de las personas fallecidas o heridas. La empresa deberá establecer un protocolo de asistencia a los familiares, y con mucho cuidado dar la información necesaria a aquellos que lleguen a lugar de la emergencia, ellos pueden reaccionen con agresividad contra las autoridades de la empresa, los brigadistas he incluso contra los Bomberos. Sin embargo, esto es absolutamente previsible si nos ponemos en su lugar; puede haber, en muchos casos, reprimidos sentimientos de culpabilidad, en el sentido de creer que fue su propia acción u omisión lo que desencadenó los hechos. Para acallar estos sentimientos y en forma inconsciente, reaccionan exigiendo a los Socorristas que procedan más rápido, descalificándolos: "Sáquenlo rápido y llévenlo a un médico de veras"; o como se les critica habitualmente a los Bomberos, violenta e injustamente: "Nunca llegan a tiempo, quién sabe qué estaban haciendo".Por otra parte, se debe comprender que ellos rechazan lo ocurrido, preferirían que no hubiera sucedido y sienten que son víctimas de una gran injusticia. La sensación de impotencia frente a lo ocurrido se convierte fácilmente en una ira descontrolada que se descarga contra aquello que está más visible y próximo: Usted.En estos casos, se debe aceptar estos ataques sin replicar ni tratar de tranquilizar o convencer de su error a quien actúa así. Se debe pensar, por el contrario, que esa persona en realidad, no está furiosa con los Bomberos, sino con la situación que vive, y que posteriormente, se tranquilizará y adoptará una actitud más positiva."El familiar proyecta sus sentimientos y es fácil, a no mediar que se esté preparado, hacer lo propio, lo que trae como consecuencia pasar a ser un familiar más y complicar la situación"Trabajar con el dolor humano precisa de condiciones especiales, de conocimientos profundos y de capacitación psicológica. El Bombero del año 2000 es un socorrista resilente. La re silencia es la capacidad para enfrentar adversidades, salir fortalecido de ellas, incluso mejorado de ellas "Situaciones de aglomeracionesCuando ante la alarma o las señales de emergencia se producen las reaccionesemocionales que pueden desencadenar el proceso de contagio, con la consecuenteaparición de comportamientos colectivamente caóticos, se pueden apreciar una serie decaracterísticas en la multitud:
• Agitación motriz
• Desconcierto e incertidumbre
• Pérdida de razonamiento
• Desorientación espacial
• Pérdida de la noción del tiem
• Distorsión perceptiva
• Alteraciones en la atención y en la voluntad
• Conductas compulsivas
• Sugestionabilidad ciega
• Pérdida del sentido de la orientación
• Desaparición de los controles sociales de la conducta
• Alteración de la percepción social
• Desencadenamiento de emociones (hiperemotividad)
• Mayor nivel de Sugestionabilidad: ante una autoridad fuerte, ante la irritación
6. Reacciones psicológicas post - emergencia
En reiteradas ocasiones, debemos hacer un doble esfuerzo, psíquico y físico, al rescatar a personas mal heridas o incluso muertas. Este hecho nos puede producir una serie de síntomas, tales como, insomnio, ya sea de conciliación, matutino o intermitente, cefaleas, estados de angustia generalmente manifestados por inquietud motora (estamos en una parte y queremos estar en otra y viceversa), trastornos digestivos, sueños de contenido laboral o amenazantes, generalmente como imágenes terribles, presión precordial, nudo en la garganta, falta de concentración, astenia muscular, en ocasiones leve despersonalización, a hedonismo (incapacidad para sentir placer), fatigabilidad fácil, hipersensibilidad a estímulos auditivos y luminosos, pesadillas de contenido estereotipado, etc.El cuadro ocurre a las pocas horas de producida la emergencia y puede durar horas o meses. Lo curioso es, dicen los afectados, que durante la emergencia no les ocurrió nada y después les sobrevino la reacción. Esta es una de sus características: cuando estamos sometidos a gran presión, respondemos bien, nos sobre adaptamos para luego caer abatidos.
7. Compartir emociones y sentimientos
"Sabido es que la modificación de actitudes y conductas son una de las características propias del ser humano. Aprender a distanciarse emocionalmente del dolor ajeno, es esencial. Esto significa, sin perder jamás de vista el aspecto humano, mantener nuestro rol profesional, para así evitar la identificación proyectiva que, como su nombre lo indica, consiste en hacer propia la angustia, pena o dolor de nuestro interlocutor, y actuarla. En los desastres, los familiares suelen concurrir al lugar del hecho o se imponen de la situación por televisión, radio u otro medio de comunicación y el contacto que se establece con ellos es muy intenso emocionalmente y debemos estar capacitados para brindarle una buena ayuda y, a la vez, no dañarnos nosotros. "Una vez concluida la emergencia, el Equipo de Bomberos limpia y ordena el material. Luego, exhausto, regresa al cuartel. Durante el viaje, las imágenes de lo sucedido, las acciones realizadas (buenas o malas) van siendo proyectadas una a una en la mente de cada Voluntario. Comienzan a sentir el dolor de los familiares como propio. Es necesario compartir emociones y sentimientos.Es unánime la idea sostenida por los expertos de todo el mundo: para tener una adecuada protección psicológica, los Bomberos que han participado en una emergencia, especialmente en donde se han visto involucradas personas heridas y/o muertas, deben, una vez finalizado el trabajo, reunirse en privado y en un lugar tranquilo para conversar sobre lo que han vivido. Allí deberán expresar y compartir con sus compañeros las fuertes emociones que sintieron y que tuvieron que controlar: temor, pena, angustia. Allí, podrán llorar si es necesario, sabiendo que el resto de las personas los entiende y respeta, recordando que el verdadero hombre es aquel que puede sentir el dolor de otro hombre, y eso no es motivo de vergüenza para quien ha demostrado con hechos reales su entereza, valentía e integridad.En importante también que, posteriormente, el Voluntario evite conversar del asunto con personas que no hayan participado en la emergencia o que son ajenas al quehacer de Bomberos. De ellas no recibirá un apoyo significativo, y en muchos casos, dará la impresión de exagerar lo sucedido, con el fin de presumir, lo que es decepcionante e injusto.Pese a todas esas precauciones, es posible que, finalmente, un Bombero acumule tensiones que afecten su conducta. Quienes están a cargo del mando operativo deberán estar atentos para detectar oportunamente síntomas característicos de este problema: irritabilidad, cansancio, cambios en las conductas habituales, conflictos familiares, exceso en la ingestión de bebidas o en el consumo de tabaco, inapetencia, insomnio, trastornos gástricos, etc. En todos estos casos, se deberá intervenir para dar una oportuna y adecuada atención al afectado, recurriendo, si es necesario, al apoyo de profesionales.
8. Perfil del Brigadista
Todas las amenazas psicológicas descritas anteriormente permiten asegurar que no todas las personas están preparadas para integrarse a las filas de las instituciones de Respuesta a la Emergencia; Esto justifica la elección del personal de la empresa como Brigadista industrial y establece un período que el trabajador debe cumplir como aspirante a la brigada, lo que, junto con entregarle una preparación en los procedimientos adecuados y necesarios para enfrentar cualquier emergencia, permitirá al mando operativo y a los mismos compañeros de trabajo, observar la conducta que muestra durante el período de aprendizaje, pues la profesión de Bombero Industrial o Brigadista "dejó de ser una afición como lo fue en sus albores el oficio de Bombero voluntario y ha pasado a ser una auténtica profesión que exige personal idóneo y normal", en donde cada integrante de la larga fila "debe ser portador de un conjunto de características físicas y psicológicas que lo hagan apto y habiliten para tantos desafíos que tendrá que enfrentar, donde un error, por pequeño que sea, puede traer consecuencias insospechadas".
El Brigadista debe ser una persona:Optimista y estar siempre buscando "el lado bueno" a las cosas.Organizada, capaz de emplear las experiencias y conocimientos en la solución de problemas.Que acepte los procedimientos establecidos, pero que sea, a la vez, creativa, metódica, exigente y decidida.Que base sus decisiones en juicios desapasionados, impersonales y objetivos.Un buen Brigadista no es agresivo ni amante del peligro, pues, según el Psicólogo Cristian Araya Molina, quienes actúan así "son personas que se caracterizan por la habilidad para resistir y burlar normas establecidas, no poseen la capacidad de representarse el peligro en sí mismos'" lo que puede llevarlos a cometer acciones de riesgo poniendo en peligro su integridad física y la de sus compañeros. Tampoco deben ser personas inestables emocionalmente, característica que incide en la producción de accidentes "El sujeto alterado emocionalmente ve la realidad con un prisma diferente; donde existe riesgo, aprecia seguridad y viceversa, debido a los núcleos autodestructivos de su personalidad".El brigadista, no sólo debe tener las características antes descritas: creatividad, optimismo, ecuanimidad, confiabilidad, inteligencia, además de empatia o capacidad para ponerse en el lugar de otro, motivación, prudencia, etc., sino también una capacitación tal que le permita aplicar con conocimiento y sabiduría los diversos procedimientos que le demanda su trabajo: "La complejidad de los procesos productivos actuales requiere de personal altamente capacitado para enfrentar satisfactoriamente cualquier situación de emergencia, sea natural o provocada por el hombre".
Bibliografía:
1. Araya Molina, Cristian.Psicoprevención y Psicología de la emergencia Office Center Ltda., Valparaíso, 1999, 7a edición.
2. Cortes C. Marcelo, Oneto G. Piero, Sherrington R. AlfredoPerfil Psicológico de Bomberos Rescatistas pertenecientes a Cuerpos de Bomberos de la V Región. Tesis para optar al grado de Licenciado en Psicología y título de Psicólogo Universidad Católica de Valparaíso.
3. María Fernanda Acevedo G.Estrategias de afrontamiento y factores psicológicos presentes en Bomberos Voluntarios de la Región Metropolitana abocados a la tarea de Rescate vehicular Tesis para optar al título de Psicólogo Universidad Central de Chile, 2001.
4. Curso Operador de Rescate Vehicular Material de Referencia Lección N° 4 Academia Nacional de Bomberos, Chile, 1999.

miércoles, 13 de junio de 2007

1. El Proceso de Evacuación

(ver texto completo)
1) DEFINICIONES
1.1) Evacuación: Desalojar a los habitantes de un lugar para evitarles algún daño.
1.2) Plan de EvacuaciónSe define como Plan de Evacuación a la organización, los recursos y los procedimientos, tendientes a que las personas amenazada por un peligro (incendio, inundación, escape de gas, bomba, etc.) protejan su vida e integridad física, mediante su desplazamiento hasta y a través de lugares de menor riesgo.
Un PLAN significa estar organizado para responder.La incertidumbre sobre la posible ocurrencia de una emergencia y los múltiples casos presentados en edificios y áreas de gran concentración de personas, nos han enseñado que para afrontar con éxito la situación la única fórmula válida, además, de la prevención, es la planeación anticipada de las diferentes alternativas y acciones a seguir.
Debido a que en el esquema normal de respuesta en caso de emergencia, la presencia de los organismos especializados de socorro requiere de un mínimo de tiempo, y a la dinámica misma del desarrollo de una emergencia, es necesario que las personas involucradas en un evento de esta naturaleza puedan ponerse a salvo en el menor tiempo posible. Lo anterior ha dado origen a los planes de evacuación, de cuyo diseño nos ocuparemos en el presente artículo............................................

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